裕华区总工会

第六期职工互助活动实施方案

为组织全区职工扎扎实实开展好第六期职工互助活动，推动我区职工互助活动持续健康发展，制定如下实施方案。

一、统一思想，进一步提高对职工互助活动的认识

按照《河北省职工互助一日捐活动管理办法》（冀工发〔2015〕12号）规定，作为服务职工的一项重要内容，职工互助活动每年常态化组织开展。这项活动是工会组织积极协助党和政府解决民生问题、增强工会影响力的一件大事、要事，也是服务职工、团结职工、凝聚职工的一件实事、善事。活动开展六年来，各级工会组织和广大工会干部思想上高度重视，工作方法上日臻完善，活动取得良好效果，广大职工普遍欢迎，社会影响力与日俱增。为此，各级工会组织要站在打造品牌工作，促进长效化、科学化、制度化的高度，进一步统一思想，再接再励，广泛组织和发动职工群众踊跃参与到本期活动中来。要继续弘扬扶危济困的美德，壮大互助帮扶的实力，力争本期活动全区职工参与率达到30%以上，筹集资金同比稳中有升。

二、分步实施，确保第六期职工互助活动顺利进行

（一）前期准备阶段：2016年11月10日前

1．总结活动情况。区总工会有关部室对上期职工互助活动的工作情况和活动成效进行系统回顾和总结，并在全区进行公示，结合工作的运转情况和互助金的收、管、用等各个环节，认真总结经验，查找不足，有针对性地提出改进意见和落实措施。

2．继续争取区党委、区政府的重视和支持。主动向党委、政府汇报职工互助活动的成效和开展第六期活动的计划安排。主要领导要严格履责，亲自协调，确保活动措施到位、成效明显。

3．成立领导小组，下设办公室，办公室设在职工服务中心，具体负责本次活动的各项工作。

（二）宣传发动阶段：2016年11月19日前

1．动员部署。各级工会要认真进行安排部署，做到统一思想、统一步调，形成推动活动顺利开展的合力。

2．大力宣传。各级工会要积极探索多渠道宣传的工作方法，广泛运用多种媒体加大宣传工作的引导、凝聚、推广作用。进一步借助网媒、微信、QQ等新传媒渠道，对开展职工互助活动的意义、救助效果、典型案例和第六期活动参与方法、互助政策等进行广泛的宣传，及时营造良好的活动环境。要特别注意拓展调动新建会企业，非公企业，尤其是中小型民营企业职工的积极性，最大限度地吸引、动员各类企事业单位职工参与到活动中来。

3．督导推动。区总工会将组成督导组赴街道（镇）、系统工会进行督导推动。

（三）募集资金阶段：2016年11月20日至2017年1月10日

1．以基层工会为单位缴纳互助金，填写《石家庄市职工互助活动基层工会职工缴纳互助金登记表》。

2．用人单位、基层工会和系统工会可以为所属职工统一缴纳互助金或提供部分补贴，也可由职工本人、用人单位、基层工会和地方工会共同缴纳互助金。

3．以基层工会为单位将缴纳互助金情况在本单位予以公示。

（四）汇总上解阶段：2017年2月6日至2017年2月15日

按照《石家庄市职工互助活动实施细则》和《石家庄市职工互助活动资金管理使用办法》要求对互助金进行汇总上解。

1．基层工会所收互助金按工会组织隶属关系全部上解区总工会。

2．区总工会按所收互助金总额的90%留存使用，将所收互助金的10%按工会经费上解渠道上解市总工会。

3．区总工会所收互助金由区总工会统一管理使用。

4.各级工会于2017年2月15日前将参加第六期活动的职工互助金汇入区总工会指定账户，同时将参加第六期活动的职工电子名册报区总工会（邮箱：yhgh1121@sina.com），并持银行汇款、转账小票到区总工会办理登记手续。

（五）实施救助阶段：2017年1月1日至2017年12月31日

按照市、区总工会制定的《实施细则》、《资金管理使用办法》、《救助金申请审批程序》规定程序实施救助。

三、强化约束，推动职工互助活动长期健康发展

（一）加强领导，落实责任。各级工会要切实发挥职工互助活动领导小组和工作机构的作用，进一步完善党委高度重视、政府牵头推动、社会理解支持、工会高效运作、职工广泛参与的工作格局。要对当地职工互助活动开展以来的具体情况进行全面总结与自查，并开展专题的工作研究，积极探索提高职工参与率和增强救助实效的方式方法。工会主要负责同志要继续把这项工作作为一把手工程，严格履责，亲自动员部署，认真谋划安排，带队督导推动，层层落实责任，形成强有力的组织保障和责任机制。

（二）广泛宣传，形成共识。各级工会要充分利用新闻媒体、工会阵地广泛宣传职工互助活动的工作成效、救助典型和第六期职工互助活动的时间安排、救助政策，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要对辖区建会企业进行摸排，做到不留死角，最大限度地动员职工群众参与到活动中来。各级工会干部要深入基层，到广大职工群众中去，积极宣传职工互助活动的目的、意义和救助政策，统一思想，形成共识，得到广大职工群众的理解、认可和支持，进一步提高广大职工的认知度和参与面。

（三）多措并举，全力推进。区总工会将由领导班子成员带队，对各对口单位活动开展情况进行督导检查，帮助基层单位解决活动中遇到的困难和问题，做好政策解读和督导推动工作。各街道（镇）总工会、各系统工会也要采取分片包干、分组督导、建立每周通报制度等有效措施，确保第六期职工互助活动顺利开展。要注重发挥党员领导干部的示范带动作用，切实提高职工参与率。

（四）阳光操作，应助尽助。按照《河北省职工互助一日捐活动管理办法》（冀工发〔2015〕12号）的要求，区总工会经费审查委员会办公室或引入中介机构严格组织开展职工互助活动的年度审计工作，形成常规性年度审计制度；要通过各种渠道，将职工互助活动资金使用情况和第六期缴纳互助金情况向会员和社会进行公开、公示，主动接受政府审计、工会经审组织审计和社会监督，切实做到阳光操作。要进一步强化责任意识和风险意识，规范使用活动资金，确保资金安全，坚持一个标准、一套程序、一个渠道、一支笔审批，对符合救助条件的职工及时足额地实施救助，切实把每一分钱管好、用好。发现违规、违纪问题，要坚决查处，严肃追究相关责任人员和有关领导的责任。

（五）量化考核，持续推进。按照《河北省县级工会规范化建设达标创优实施意见》(冀工发〔2015〕7号)要求，对县级工会规范化建设达标创优中申报达标、优秀的县、区总工会，职工互助活动参与率是重要考核指标，“25%以上工会会员参加职工互助活动”的加4分，“职工互助活动工会会员参与率在20%以下”的实行一票否决。各级工会组织一定要站在打造品牌工作，促进长效化、科学化、制度化的高度，进一步统一思想，再接再励，不断壮大本地本单位互助活动帮扶实力，推动职工互助活动持续健康发展。