为此，2010年我国发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，将义务教育均衡发展列为战略性任务，推进义务教育均衡发展将成为我国教育全局性、计划性和方向性发展的关键和核心。党的十八大报告又将教育放在改善民生和加强社会建设之首，明确提出了均衡发展九年义务教育，合理配置教育资源，大力促进教育公平等下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务。

石家庄市第四十四中学正是在这种形式下应运而生，并快速发展。作为一名青年教师，我既是均衡教育的受益者，又是其参与者。2008年，新成立的四十四中缺少师资，从各个学校选调教师，我有幸成了其中一份子。入职以来，我亲身感受到区委区政府对均衡教育的重视，切身参与到学校的建设中，见证了四十四中的快速发展。如何统筹优质教育资源，实现教育均衡发展呢？下面，我以一名教师的视角对此谈一点个人感受。

一、科学定位，铸造成长基础

均衡教育不是平均主义，更不是简单的重复建设。在政府层面上，从立项起就牢固树立了优质教育意识，虽然四十四中是一所新建校，但是在财力物力上，政府给予了最大支持，投资2个亿，学校建筑面积7万多平方米，是二环以内面积最大的学校，在教学设备和设施上也达到了一流的现代化中学标准。

从设计先进的教学楼到塑胶操场，从标准化的实验室到信息楼，从现代化的电教设备到丰富的藏书，无不体现着高起点、高标准，良好的硬件基础为学校的发展打下了坚实的基础，决策者也充分考虑到了周围区域经济社会发展的情况，尤其是市民对优质教育资源的强烈需求，这让年轻的四十四中从建校伊始就步入了良性发展轨道。建校以来，学校连续3届荣获“石家庄市文明单位”称号，被裕华区教育局授予“教学工作先进单位” 、“教育工作先进单位”、“初中毕业班教学工作突出进步单位”和“学校体育工作先进单位”等荣誉称号。

可见，推进城乡教育均衡发展，首要任务是科学定位，同时结合区域经济发展保证教育投入、优化资源配置，从硬件上缩小校际之间的办学差距。尤其是对薄弱学校在经费、项目建设上要适度倾斜，使得薄弱学校的硬件水平达到公众认可的基本标准，这个意义上的“雪中送炭”比“锦上添花”更有价值。只有更好地合理配置财力物力资源，明确重点、稳步推进，才能为全区中小学校均衡发展铸造坚实的成长基础。

二、师资建设，架设跨越桥梁

前中共中央总书记胡锦涛2010年在全国教育工作会议上指出：“教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。”这既是对建国后特别是改革开放以来教育改革的总结，也是今后教育事业改革和发展的重要导向。

国家的振兴在教育，教育的振兴在老师，教育均衡发展本质上是师资队伍的均衡建设，如果说校园建设是学校的“硬实力”，那么师资建设就是更为重要的“软实力”，软实力强才能恒强、软资源均衡才是真均衡。为了更好地促进新建校的发展，切实推进教育均衡化，裕华区委区政府对四十四中的领导班子和教师队伍进行了精心安排，采取“输血”和“造血”相结合的办法，出台了一系列措施。

（一）选好“带头人”。有人说“一个好校长就是一所好学校”，在当今教育体制还不是十分完善的情况下，一位校长能够在政策允许的范围内，针对学校的实际，找到学校个性发展的路径，并且把个人对教育教学的理解融入其中，因地制宜实现个性化发展，这对于实现优质教育资源的均衡是至关重要的。

江苏东庐中学濒临撤并，陈康金校长以“教学合一”理念的“讲学稿”改变了它的命运，而且探索出一条教育观念新、教学方法活、学生负担轻、教学质量高的新生之路，在全国引起巨大反响。山东的杜郎口中学曾经也是当地远近闻名的薄弱校，学生辍学现象突出，教学秩序混乱，升学率每年都排在全县倒数行列，陈其升校长以开放式课堂改革让学校发生了翻天覆地的变化，学校远近闻名。江苏的洋思中学曾经也是一所乡村中学，秦培元校长“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式让洋思中学成为全国学习的标杆。

反观四十四中学身处城乡结合部，建校短，底子薄，2008年又合并了五十五中、五十六中两所农村学校和一所厂办学校105中，教师总数由46人增加到200余人。学生知识基础薄弱，教师的学历能力水平也有较大差异，夏强校长正是在这种情况下接手学校。作为河北省特级教师、河北省首届中小学骨干校长，石家庄市首届“优秀校长”，他治学严谨、管理精细，具有先进的办学理念和求真务实的工作作风。对于这样的校长，社会和家长认可，教师信服，工作热情高，政策方针执行力强，这让学校平稳度过了磨合适应期，进入稳健发展期。事实再次证明，均衡教育首先是师资力量的均衡，优质师资力量的突出表现是有一个好的领导班子。

（二）强化师资，打造“核心竞争力”。教师是教育第一资源建设，加强教师队伍管理，是优化教育均衡发展的关键所在。一方面在建校初期，上级部门在师资配备上给予四十四中大力支持，从四十中、四十三中、二十七中等学校选调相当数量的优秀教师。这使得学校师资起点较高又有多元化。

但是另一方面，四校合并后的师资情况也是参差不齐。130名调入教师中仅3人为原本科学历，还有24人所学专业与所教科目不同。后期全校进修后本科学历达到89%，其中硕士研究生2人。通过数据来看：学历偏低，专业知识和技能有待提高；校园文化、教师的思想、价值观均呈多元化，这种碰撞使学校很长时间内都处于激荡状态。部分教师从思想上、工作状态上没有做好准备，不能适应新的要求与变化。

面对这种现实，学校首先加强了思想引导，提出“工作讲原则，生活讲感情”和“给老师一个开花结果的过程” ，给老师成长的时间和空间，让每一位老师逐步找到归属感，校长站在教师的思想起点上，教师站在学生的思想起点上，用团结勤奋凝聚人心，慢慢的教师的工作效率提高了，干劲也越来越足。

其次是将教师的培训常规化、制度化。建校初期，资金自然紧张，学校将有限的资金更多的用在了教师培训上，采取了很多行之有效的方法。例如:

1.用经验培养骨干教师。就地取材，直接采纳四十中学一些卓有成效的做法， 比如值周干部制度、班级管理的量化评比制度等。

2.用评价激励全体教师。打破大锅饭，注重工作实效，在并校初期容易动荡的现实情况，让他们的工作少些功利，急躁。

3.“走出去，请进来”，“见世面，讲体面”，给每一位老师更多的学习进步的机会。一方面在充分利用区域内校际之间的教育教研活动基础上，另一方面注重与外市直至外省名校之间的交流和学习，学校每个寒暑假都要组织专门的教育教学培训、交流和研讨活动。

以2011年为例，上半年我被学校选派到山西著名的忻州北方中学同课异构，与外省同行同场竞技，从自己的精心备课到教研组研讨指点，从课堂演示到课后交流，受益匪浅，眼界和观念自然大不相同。暑期我参加了学校的骨干教师培训和两次班主任培训，累积近十天，写了一万余字的教育教学总结和发言稿，既是对自己工作的总结沉淀，也学到了其他优秀教师的有效的教学理念和方法。

三、差异发展，实现持续发展

在实现教育均衡化过程中，应该注意避免“一刀切”，因为教育是最具人文性的工作，所谓因材施教，不同的地区，不同的生源，应该采取不同教育方式和方法。优质资源的均衡化并不意味着“千校一面”和“千人一面”。只有根据学校所处的地理环境，学生的生源特点进行差异化研究，如价值观、行为习惯、文明素养等，采取最适合的办学理念和措施，才能在教育实践中积淀和创造出来独特的学校文化，真正实现学校的可持续发展，这同时也是学校发展特色教育的良好契机。

石家庄四十四中学的生源有其特殊性，学校位于石家庄市东南部，近年来新建大量住宅小区，同时又处在城中村改造地区，包括4个城中村，一个自然村，学校的农村学生比例较高，学生行为习惯千差万别，知识基础参差不齐，背景个性差异更大。由此，学校提出平民教育的教育思路，让更多普通家庭的孩子享受到优质教育，更为重要的是学校在教育实践中采取了一系列卓有成效的措施：

（一）确立办学思想 “不苛求人人成才，但必须个个成人” 的育人宗旨。

苏霍姆林斯基说：“远不是你所有的学生都会成为工程师，医生，科学家和艺术家，可是所有人都要成为父亲和母亲，丈夫和妻子，假如学校按照重要程度提出教育任务的话，放在首位的是培养人。培养丈夫、妻子、母亲和父亲，而放在第二位的才是培养未来的工程师或医生。”完善学生的人格既是教育的重要目的，也是提升学生智慧的重要手段。教育是一个学生智慧提升与人格完善统一的过程。

（二）养成教育，提升内在素养。加强各班精神文明建设，培养学生良好的日常行为习惯，增进班级集体荣誉感，融合并规范每一名学生日常的行为习惯。“重过程，重态度，不比起点比终点”。杜绝跟风攀比现象，培养朴实的求学风貌。培养正确的审美观，统一校服。评比个人卫生，改变学生不良习惯。评比星级厕所，让学生在劳动中懂得责任、荣誉，学会做人做事。

（三）情感教育，培养高尚品质。

1.利用志愿者活动，让学生从身边的小事做起，深入小区、敬老院奉献爱心。

2.为妈妈洗脚等系列感恩活动，从身边的小事做起，感谢父母的教诲。

3.“我当一天家”等系列实践活动，锻炼孩子的独立自主的做事能力，让他们学会在家庭和社会担当责任，更加懂得回报父母。

（四）劳动教育，促使人格完善。开设劳动课，培养学生吃苦精神、动手能力和责任意识，学会劳动是做好一切事的基本素质。创建责任田，开辟学子林，让学生既体验劳动的艰辛，又体会劳动的乐趣，激发学生尊重劳动，热爱劳动，珍惜劳动成果的情感，培养了学生吃苦耐劳、勤劳的品质，在劳动中团队协作的精神也能得到充分体现。

以上种种举措，让石家庄四十四中学走在了义务教育均衡发展的前列，平民教育思想在教育实践中也让学校得到了社会的广泛认可，走出了一条独具特色的办学之路。2011年2月20日，国家教育咨询委员会义务教育均衡发展调研组组长邵鸿到四十四中学视察，给予高度评价。他说：“四十四中学作为新建校、兼并校，把发展与均衡结合起来，很好地体现了义务教育均衡发展的体制。”

总之，在均衡发展思想的指导下，只要采取有效措施，整合优质教育资源，从硬件与软件两面大力提升，完全可以促进薄弱校、新建校的加速发展。同时,在实现教育均衡化的过程中，要注重内涵发展，以优质带动优质，用输血促进造血，高质量、抓特色，就一定能进一步扩大优质教育资源，满足社会发展的需要，更好的实现教育公平，构建和谐社会。